«Мне отказывают в выдаче сертификата на материнский капитал, потому что в отметке о наличии гражданства у моего ребенка указана не та статья закона. Консул ошибся? Консул нарушил закон?»
– такие вопросы нередко содержатся в поступающих в Консульский департамент обращениях российских граждан, чьи дети родились за рубежом.
☝Дело в том, что с 1 января 2024 г. материнский капитал (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102111148) выплачивается только в связи с появлением детей, имеющих гражданство России по рождению. Поэтому важно понимать разницу между процедурами оформления наличия у ребенка гражданства России по рождению и приема ребенка в гражданство.
✔Если на день рождения ребенка один из родителей является российским гражданином, а другой родитель – иностранцем, и ребенок родился за пределами России, то в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (https://www.kdmid.ru/regulatory-frameworks/federal-laws/FZ_%E2%84%96138_28.04.2023.pdf) такой ребенок приобретает российское гражданство по рождению только при условии, что он не приобрел по рождению гражданство (подданство) иностранного государства.
Данная правовая норма подразумевает безусловное???? отсутствие оснований для приобретения ребенком иностранного гражданства по рождению. Соответствующие обстоятельства необходимо подтвердить документами полномочных органов иностранного государства, гражданином которого является второй родитель, и страны рождения ребенка, гражданами которой его родители не являются.
Отсутствие упомянутых документов приводит к невозможности установления консульским должностным лицом наличия у ребенка оснований для приобретения российского гражданства по рождению.
✔Тогда прием в гражданство России возможен на основании пункта 1 части 5 статьи 16 упомянутого Федерального закона. В соответствии с этой нормой ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство, если один из его родителей (усыновителей) является гражданином России или приобретает российское гражданство.
Таким образом, в отношении детей, которые приобрели гражданство на основании указанной нормы закона (т.е. не по рождению, а в результате приема в гражданство), право на получение материнского капитала не возникает.