Сенаторы Узбекистана одобрили поправки, по которым гражданам с I и II группами инвалидности пенсию будут назначать проактивно — без отдельного обращения. Ожидается, что новый порядок затронет около 52 тысяч человек в год. Также вводится автоматический перерасчёт и защита от чрезмерных удержаний.
Сенат Олий Мажлиса Узбекистана 7 августа одобрил поправки в закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан». Они предусматривают проактивное назначение пенсий людям с I и II группами инвалидности, автоматический перерасчёт таких выплат, а также новую гарантию при удержаниях.
Представляя закон, председатель Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам Одилжон Маматкаримов отметил, что изменения направлены на дальнейшую цифровизацию пенсионной системы, сокращение бюрократии и человеческого фактора, а также усиление защиты прав людей с инвалидностью.
Пенсия по инвалидности — без заявления
Согласно поправкам, гражданам, которым установлена I или II группа инвалидности, пенсия будет назначаться проактивно — без отдельного обращения.
Сейчас такой механизм применяется при назначении пенсии по возрасту. Для оформления пенсии по инвалидности человек должен обратиться в Пенсионный фонд или Центр государственных услуг либо заполнить заявление через Единый портал интерактивных государственных услуг.
После вступления изменений в силу необходимость подавать заявление и лично обращаться в эти учреждения отпадёт.
«Гражданину не потребуется приходить в Пенсионный фонд или Центр государственных услуг, подавать заявление и стоять в очереди», — отметил Одилжон Маматкаримов.
Необходимые сведения — о трудовом стаже, заработной плате, периодах учёбы и членах семьи — будут поступать посредством электронного обмена из информационных систем государственных органов и организаций.
По словам сенатора, сокращение непосредственного участия сотрудников в процессе должно также снизить риски коррупции.
По расчётам, новый порядок позволит примерно 52 тысячам человек ежегодно не тратить время и средства на обращение в Пенсионный фонд, Центры госуслуг или подачу электронного заявления. Решение должны принимать в тот же рабочий день
Доклад уточняет и сроки работы проактивной системы.
Вопрос о назначении пенсии без заявления должен рассматриваться в тот же рабочий день, когда в информационную систему поступят электронные сведения о достижении гражданином пенсионного возраста либо установлении ему инвалидности.
Если данные поступили после окончания рабочего времени, вопрос должны рассмотреть на следующий рабочий день.
Автоматический перерасчёт раз в два года
Ещё одно изменение касается получателей пенсии по инвалидности, которые продолжают работать.
Если после назначения пенсии гражданин приобретёт не менее года дополнительного трудового стажа, выплата будет раз в два года автоматически пересчитываться с учётом сведений о стаже и заработной плате из государственных информационных систем. Обращаться с заявлением для этого не потребуется.
Сейчас перерасчёт производится по заявлению пенсионера. По данным Пенсионного фонда, ежегодно пенсии по инвалидности пересчитываются примерно 8000 человек.
На заседании сенатор Махмуджон Тоиров спросил, почему перерасчёт предлагается проводить только раз в два года.
«Если после назначения пенсии по инвалидности у гражданина имеется не менее одного года стажа, почему пенсия пересчитывается раз в два года? Нельзя ли системе автоматически пересчитать её после появления года стажа?» — спросил он.
Заместитель директора Пенсионного фонда Нуриддин Шадиходжаев в ответ сослался на особенности учёта полного года трудового стажа и зарубежный опыт. По его словам, в России перерасчёт производится после прекращения работы независимо от её продолжительности, в Таджикистане — после двух лет работы. На заседании также приводился опыт Азербайджана, где перерасчёт проводится при наличии шести лет стажа.После удержаний — не менее 715 тысяч сумов
Отдельная поправка вводит минимальную сумму, которая должна оставаться пенсионеру после удержаний.
Согласно действующему порядку, размер ежемесячных удержаний (штрафов, алиментов, коммунальных и иных долгов) может достигать 50% пенсии.
Маматкаримов привёл пример: минимальная пенсия по возрасту составляет 918 тысяч сумов. Если удержать из неё максимально допустимые 50%, пенсионеру останется 459 тысяч сумов.
После вступления поправок в силу выплачиваемая после удержаний сумма не сможет быть ниже официально установленного размера минимальных потребительских расходов (показатель черты бедности) — 715 тысяч сумов.
По оценкам, эта норма будет ежегодно затрагивать около 45 тысяч пенсионеров.
Включение этой нормы в закон предусмотрено указом президента от 16 февраля 2026 года (УП-22).
Средний размер пенсии в 2027 году может составить 1,8 млн сумов против 1,7 млн сумов в 2026-м, ожидает Министерство экономики и финансов Узбекистана. Исходя из округлённых показателей, увеличение составит около 5,9%, однако точный темп роста в фискальной стратегии не приводится.
Минэкономфин ранее представил предложения по пенсионной реформе: самозанятых могут поэтапно перевести на уплату социального налога, период заработка для расчёта пенсии — увеличить с 5 до 20 лет, а минимальный стаж — увеличить. Государство также может софинансировать накопления граждан с низкими доходами.